又一家城商行被“接管”?

来源丨不良资产行业观察综合21世纪经济报道、界面新闻等

媒体报道称，5月23日，温州市委组织部在温州银行召开人事大会，大会通过由浙江省农村信用社联合社五位高层入驻接管温州银行，温州银行党委书记、董事长叶建清被免去所有职务，任命陈宏强为温州银行党委书记兼拟任董事长，拟任邢岛为行长，拟任吴剑红为监事长，拟任谢作雷、柴雷鹰为副行长。

这一突如其来的消息让外界颇感错愕。

目前，温州市委组织部、浙江省联社、温州银行等网站，均未发现上述相关信息。公开信息显示，陈宏强为浙江省联社理事。温州银行暂未回应。

“5月23日，浙江省联社确实有5个人过来。”一位温州银行内部人士表示。另外，当地一位银行人士也称，“听说过上述消息，但细节不太确定。”

“大约一个月前，听说浙江省联社要接管温州银行，当时可能没有谈好，现在消息出来，估计是谈妥了。”一位知情人称。

事实上，5月21日温州日报瓯网还刊发了叶建清《全面推进 “从严治党 从严治行”》的文章。叶建清在文章中称：

· 2018年以来温州银行持续加强党的领导和党的建设，全面搭建基层党建工作体系，推动“个十百千”党建工程建设，创建“金鹿先锋”党建总品牌，在全行全面实施“1+12+N”先锋示范和“党建+”两项党建工程。

· 党建引领合规建设，推动了温州银行合规管理实现了制度建设有效提升、员工合规意识有效提升、违规乱象有效下降“两升一降”的良好成效。2021年，温州银行又将“党建+合规”提升为“党建+合规守法”，结合案例警示开展专题法制教育，把金融领域腐败查处案例作为每月主题党日的必学内容，警示干部员工合规从业、守法做人。

· 温州银行要求全行各级党组织围绕内部管理、业务发展、对外服务、风险化解、产品创新、管理提升、科技创新等领域广泛开展 “党建+”项目，推进重点中心工作、解决难点堵点问题。至2020年末，全行已经形成40个各具特色的“党建+”项目，预计2021 年底全行190个各级党组织开展“党建+”项目的占比将达到50%。

温州银行发生了什么？

财报显示，截至2020年末，温州银行总资产为2871.83亿元，较2019年增长24.61%；股东权益为157.15亿元，较2019年增长20.73%；贷款余额为1395.22亿元，较2019年增长14.39%；存款余额1968.12亿元，较2019年增长27.49%；不良率、拨备覆盖率分别为0.94%、153.17%，较2019年保持平稳。

看似亮眼的数据，2020年温州银行净利润却出现了大幅下滑，全年实现营业收入、净利润分别为42.34亿元、1.59亿元，增速分别为0.08%、-77.0%。

“计提资产减值损失增加。”温州银行在财报中解释2020年净利润大幅下滑时称。数据显示，2020年温州银行信用减值损失为24.09亿元，2019年为15.74亿元。

从更长时间来看，2016年温州银行净利润规模首次突破10亿元后就一直走“下波路”，2017年-2019年净利润分别为9.02亿元、5.10亿元、6.93亿元，增速为-12.3%、-43.5%、6.93%。

同时，温州银行资本充足率也在逐年下降，2018年-2020年末分别为11.85%、11.17%、10.75%，核心一级资本充足率分别为8.70%、8.53%、9.27%。

除部分指标表现不佳外，此前温州银行原行长吴华被调查、频频接到监管部门罚单、利用50亿元地方债补充资本金、关联交易等事件也使得温州银行频频被关注。

2019年8月22日晚间

温州市纪委、市监察委公告，温州银行党委委员、副董事长、行长吴华涉严重违法违纪问题，接受纪律审查和监察调查。

2020年5月7日

浙江省纪委省监察委官方网站显示，温州银行原行长吴华被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关依法审查起诉。

2020年8月18日

温州市人民检察院官方微信公众号“温州检察”发布消息，温州银行股份有限公司原党委委员、副董事长、行长吴华(正处级)涉嫌受贿罪、挪用公款罪、违法发放贷款罪、违规出具金融票证罪一案，由温州市人民检察院向温州市中级人民法院提起公诉。

罚单方面，据监管信息统计，2020年以来温州银行主要罚单有：上海分行被罚250万、上海嘉定支行被罚50万、台州分行被罚70万、宁波分行被罚145万、舟山分行被罚33万。

补充资本金方面，2020年12月18日，浙江省财政厅公布，浙江省支持中小银行发展的50亿元专项债将于12月25日发行，仅用于温州银行一家银行补充资本金，且通过温州市国有金融资本管理有限公司间接入股温州银行。

财报显示，温州国金已经成为温州银行第一大股东，持股31.77%；温州市名城建设投资集团有限公司降为第二大股东持股13.81%。

关联交易方面，财报显示，截至2020年末温州银行关联交易余额为41.36亿元，关联度为22.83%：重大关联交易余额36.15亿元，包括前三个股东；与194个关联方发生一般关联交易，其中内部人及关联方187个，交易余额3.19亿元，主要股东及关联方7个，交易余额2.03亿元。

地方国资成第一大股东

去年9月，温州银行宣布将实施增资扩股方案，拟发行不超过23.73亿股，名义发行价为2.95元/股，募资70亿元。2019年年报显示，该行每股净资产为4.39元/股，相当于在每股净资产的基础上打了6.2折左右。

在认购方式中，温州银行提到了两种认购方式：由老股东按比例配股，老股东在其认购额度内可指定其关联方进行认购；老股东（含股东指定的关联方）未足额认购的部分，通过地方专项债券资金筹集，由温州市人民政府指定特定主体认购。

温州银行称，根据静态测算及发行方案，如果原股东参与认配比例较低，则本次发行后，预计控制权将发生变化，即国有认购主体将成为该行第一大股东。

最终，温州老股东及其指定关联方认购6.78亿股，募集资金20亿元；温州市政府指定特定主体认购16.95 亿股，募集资金50亿元。“因为老股东参与认购的比例比较低，所以国资成了第一大股东。”上述当地银行高层表示。

2020年12月18日，浙江省财政厅公布，浙江省支持中小银行发展的50亿元专项债将于12月25日发行，仅用于温州银行一家银行补充资本金，且通过温州市国有金融资本管理有限公司间接入股温州银行。

因此，温州银行的股权结构也发生较大变化，国有法人股的比例由2019年末的26.74%上升至2020年末的58.05%。

截止到去年末，该行的第一大股东为温州市国有金融资本有限公司，持股31.77%；温州市名城建设投资集团及其关联方持股为第二大股东，持股15.09%；原来的第一大股东新湖中宝及其关联方将至第三大股东，持股比例为11.83%。

该行表示，公司通过增资扩股募集资金70亿元，用于补充核心一级资本，提高公司资本充足率，增强公司抗风险能力与综合实力。 

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